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Stato Avanzamento Lavori: cos’è e come si può semplificare con il digitale nel 2023

Il SAL dal punto di vista del Direttore dei Lavori. Alcuni esempi pratici per il settore edile pubblico e privato. Come può essere semplificato, con l'aiuto del digitale.

29 lug 2021 03 min Condividi

Stato Avanzamento Lavori Esempio

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Il SAL, acronimo di Stato di Avanzamento Lavori, è l’atto contabile che attesta tutte le lavorazioni e tutte le somministrazioni eseguite dall’inizio dell’appalto fino alla sua emissione.

II SAL è funzionale al pagamento dei lavori eseguiti, e come ricorda il nuovo decreto sulla direzione dei lavori - il dm 49 del 2018 - viene emessa dal Direttore dei Lavori nei momenti stabiliti dal contratto per l'esecuzione dei lavori.

Nel mondo del Superbonus ha acquisito un’importanza strategica anche nel settore privato, essendo diventato uno dei capisaldi della documentazione necessaria per gestire i pagamenti delle opere e quindi il credito.

Stato avanzamento lavori: croce e delizia del direttore dei lavori

In questo articolo consideriamo la contabilità di cantiere da un punto di vista diverso, quello del cliente, e del suo rappresentante in campo, il Direttore dei Lavori. Quando l’imprenditore fa la contabilità di cantiere, vuole sapere quanto costano i suoi lavori rispetto a quanto sono pagati.

Ora invece il nostro soggetto è il Direttore dei Lavori, cioè il professionista scelto dal committente pubblico o privato, che ha il compito di seguire e sorvegliare l’andamento regolare di un cantiere, secondo quanto è stato stabilito dal progetto e dalla normativa, intervenendo, dove necessario, per assegnare compiti e istruzioni.

Il Direttore dei Lavori deve compilare precisamente tutti i dati dell'avanzamento dei lavori. Ovvio che in questo compito non sono ammessi errori, imprecisioni o ritardi: il SAL è infatti un documento legale, accerta lo stato attuale dell’opera: dove siamo arrivati con i lavori e quanto dovremo pagare.

Per fare un SAL corretto, cosa è necessario sapere, e registrare?

Ma quanti lavori abbiamo fatto? Questa domanda è semplicissima all’inizio (zero) e alla fine (tutti), ma nel mezzo quando i davanzali sono montati ma le finestre no è più impegnativa. E allora bisogna misurare…

Per effettuare un SAL, il Direttore dei Lavori dovrà seguire questi passaggi

• Misurare e classificare tutte le lavorazioni eseguite
• Trasferire velocemente i rilievi effettuati sul registro di contabilità per controllare a che punto siamo con il progresso dell’opera in base al progetto
• In momento prestabiliti dal contratto fare una fotografia del registro di contabilità ed emettere il SAL

Insomma si tratta di scrivere una riga e capire quanto lavoro abbiamo fatto rispetto al computo metrico.

... Il SAL è un “problema” che tutti i direttori lavori devono affrontare!

Ecco come il Direttore dei Lavori può procedere:

- Controlla lo sviluppo dei lavori ed eventualmente impartisce le disposizioni per l’esecuzione degli stessi entro i limiti di tempo e di budget stabiliti

- Quindi emette il SAL

• Nel pubblico rilascia gli stati d’avanzamento dei lavori entro il termine stabilito nel contratto e nella documentazione di gara, affinché il RUP (Responsabile Unico del Procedimento) emetta i certificati per pagare gli acconti
• Nel privato fa la stessa cosa, affinché il committente singolo o il responsabile del contratto per il committente (nel caso di grandi aziende private per esempio) possa emettere i pagamenti
  

Tempestività innanzitutto: come può essere garantita?

L’aspetto fondamentale della contabilità è la sua tempestività. Infatti, finché le cose seguono lo schema prestabilito (computo metrico) tutto è semplice. I problemi iniziano quando in gioco entrano le varianti e le spese non previste. L’accertamento dei fatti che producono spesa devono essere registrati in tempo reale dal Direttore dei Lavori.

Come può il Direttore dei Lavori garantire questo? Facile, con un monitoraggio costante che può derivare dalla sua presenza in loco. Ma se un direttore dei lavori ha 5 e più cantieri da controllare, come può garantire una presenza magari anche simultanea in ciascuno di questi per redigere un SAL preciso?

La risposta è: o una gran fatica e un’agenda piena e senza tregua...

Oppure il supporto di uno strumento digitale, come Mela, che permette un controllo costante di tutte le attività e dei costi del cantiere

Stato Avanzamento lavori esempio: la ristrutturazione del bagno della signora Lucia

Chi redige il report? Abbiamo visto che il SAL è a carico del Direttore dei Lavori. Ma quando si tratta di lavori di piccola entità, come per esempio la ristrutturazione del bagno della signora Lucia?

In questo caso il SAL si svolge al 100% dei lavori svolti. Si tratterà di una breve relazione del Direttore dei Lavori, che dichiara che le lavorazioni sono state fatte a regola d’arte.

Per un intervento di lieve entità (es. la ristrutturazione di un locale) il SAL si svolge a lavori terminati

Spesso non è neanche un vero documento ma una riflessione vostra (sì avete fatto anche il Direttore Lavori a volte senza saperlo), o del vostro Architetto o Geometra

Stato Avanzamento Lavori esempio: la costruzione di una villa 

Come si procede in caso di lavori più complessi, sempre nell'ambito del privato? Il SAL attesta i diversi pagamenti stabiliti dal contratto generalmente suddivisi in:

1. Un acconto alla firma del contratto
2. Due o più stati di avanzamento dei lavori a seconda della durata 
3. Un'ultima tranche dopo la consegna del cantiere

In genere per i lavori privati l'importo liquidato nelle diverse tranches non corrisponde esattamente alle opere svolte al momento del pagamento, ma si tratta di una certa percentuale sull'intera somma stabilita al momento del contratto.

Per redigere il SAL abbiamo a nostra disposizione documenti fondamentali per tracciare lavorazioni, materiali e avanzamento delle opere: il registro della contabilità, il giornale dei lavori, il libretto delle misure.

Il giornale dei lavori, la contabilità e il libretto delle misure sono fondamentali per effettuare un SAL a regola d'arte

Stato Avanzamento Lavori esempio per gli appalti pubblici

Per gli appalti pubblici il SAL, redatto, firmato e timbrato dal Direttore dei Lavori, dovrà contenere:

• Le date dei sopralluoghi svolti in contraddittorio con un rappresentante dell'impresa per verificare come stanno procedendo i lavori effettivamente

• L'elenco delle lavorazioni svolte con le misurazioni corrispondenti, svolte integralmente oppure solo in parte con le rispettive misurazioni

• Il riepilogo delle opere in economia e delle varianti condivise con il committente (ti ricordi le grane? Nel documento ufficiale vanno scritte qui!)

• Una dichiarazione sull'esecuzione dei lavori avvenuta a regola d'arte

• L'autorizzazione a procedere al pagamento dell'impresa, o il documento a parte, detto certificato di pagamento.

Il SAL parte dal computo metrico, che raccoglie tutte le informazioni, dall'attività progettuale alle attività necessarie per realizzazione del progetto in campo

Stato Avanzamento Lavori: come semplificare con il digitale nel 2023

Il digitale, e in particolare una tecnologia facile e pensata per le esigenze del cantiere come Mela svolge un lavoro fondamentale:

• Da una parte rende più veloce e snella - minimizzando il rischio di errore - la raccolta e la redazione dei documenti che attestano le attività, le lavorazioni, i materiali e i mezzi utilizzati in cantiere (foto, video, messaggi e documenti anche da remoto)
• Dall'altro controlla e gestisce la contabilità di cantiere in tempo reale e con la massima efficienza: i dati vengono trasmessi dal cantiere direttamente nel registro di contabilità e lo stato di avanzamento aggiornato di continuo in tempo reale

E per il Direttore del Lavori, il protagonista del nostro articolo?

• Dal momento che spesso ha in carico anche 5 o 6 cantieri (e il dono dell'ubiquità ancora non l'ha ottenuto), grazie al digitale, può verificare da remoto che le lavorazioni o attività richieste da sue precedenti disposizioni in cantiere siano fatte a regola d'arte.