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SAL: cos'è e come si redige lo Stato Avanzamento Lavori nel 2023

SAL, cos'è, come si redige e qual è la sua funzione nel 2023, cosa dice la normativa. Tutto quello che c'è da sapere intorno allo Stato Avanzamento Lavori.

17 lug 2023 04 min Condividi

SAL: cos'è e come si redige lo Stato Avanzamento Lavori nel 2023

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Il SAL - Stato di Avanzamento Lavori - è un documento contabile che attesta tutte le lavorazioni e somministrazioni effettuate dal momento dell'inizio dell'appalto fino alla sua emissione.

Al SAL è allegata una copia degli eventuali elenchi dei nuovi prezzi, che indica inoltre i dettagli dell'approvazione ottenuta. Nel caso in cui tali elenchi siano già in possesso dell'ente appaltante, il direttore dei lavori ne riporta le informazioni nel SAL.

Qual è lo scopo del SAL?

Lo scopo del SAL  è quello di facilitare il pagamento dei lavori eseguiti e, come specificato nel nuovo decreto sulla direzione dei lavori (dm 49 del 2018), viene emesso dal direttore dei lavori nei momenti stabiliti dal contratto per l'esecuzione dei lavori.

Il decreto sulla direzione dei lavori stabilisce che sia un compito del direttore dei lavori quello di controllare la spesa legata all'esecuzione dell'opera o dei lavori. Lo stesso avrà quindi cura di compilare precisamente in tempestivamente tutti i documenti contabili per accertare e registrare i costi, e che avranno valore di fronte alla legge.

Alla luce di quanto appena detto, appare ovvio che in questo compito non sono ammessi errori, imprecisioni o ritardi: lo Stato Avanzamento Lavori è infatti un documento legale, accerta lo stato attuale dell’opera: dove si è arrivati attualmente e quale sarà la spesa.

Il SAL nel pubblico e nel privato

Spetta quindi al direttore dei lavori controllare lo sviluppo dei lavori e, se necessario, impartire le disposizioni per l'esecuzione degli stessi entro i limiti di tempo e budget stabiliti.

• Nel settore pubblico, il direttore dei lavori rilascia gli stati di avanzamento dei lavori entro i termini stabiliti nel contratto e nella documentazione di gara. Questo consente al RUP (Responsabile Unico del Procedimento) di emettere i certificati per i pagamenti degli acconti.
• Nel settore privato, il direttore dei lavori svolge la stessa funzione, consentendo al committente singolo o al responsabile del contratto per il committente (ad esempio, in caso di grandi aziende private) di emettere i pagamenti.

Il SAL e il principio della tempestività

Parlando di SAL, fondamentale è il principio della tempestività: non sono ammessi ritardi e tutto deve avvenire sincronicamente. Il direttore del lavori dovrà allora effettuare tutte le attività di accertamento dei fatti producenti spesa contemporaneamente al loro accadere, procedendo quindi di pari passo con l’esecuzione.

Il particolare, il direttore dei lavori dovrà:

1. Controllare l'avanzamento dei lavori e dare istruzioni tempestive per assicurare che vengano eseguiti entro i limiti di tempo e di budget autorizzati;
2. Nei momenti prestabiliti dal contratto fare una fotografia del registro di contabilità ed emettere il SAL;
3. Rilasciare gli stati di avanzamento dei lavori entro i tempi stabiliti nel contratto e nella documentazione di gara, in modo che il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) possa emettere i certificati per il pagamento degli acconti.

In buona sostanza, il direttore dei lavori dovrà capire quanto è stato fatto finora rispetto al computo metrico.

Il Giornale dei Lavori è lo strumento principale utilizzato dal direttore dei lavori per registrare ogni dettaglio dell'avanzamento del cantiere e della realizzazione dell'opera. È un diario che descrive in maniera dettagliata, passo dopo passo, la vita del cantiere e il progresso dei lavori.

Il SAL è un atto pubblico a tutti gli effetti di legge, che ha il fine di registrare e accertare i fatti producenti spesa

IL SAL e la normativa: cosa stabilisce il dm 49 del 2018

Come abbiamo visto, il SAL - Stato Avanzamento Lavori  - è un documento che riepiloga tutte le lavorazioni e le somministrazioni eseguite dall'inizio dell'appalto fino a un determinato momento. In sostanza, è un resoconto delle attività svolte fino a quel momento nel corso del progetto. Ricordiamo che nel corso dell'esecuzione di un'opera si possono avere più SAL.

Ai sensi dell’art. 14, comma 1, lett. d), d.M. 49/2018, lo stato di avanzamento dei lavori “ricavato dal registro di contabilità, è rilasciato nei termini e modalità indicati nella documentazione di gara e nel contratto di appalto, ai fini del pagamento di una rata di acconto”.

Secondo il codice “ A tal fine il documento deve precisare il corrispettivo maturato, gli acconti già corrisposti e, di conseguenza, l'ammontare dell'acconto da corrispondere, sulla base della differenza tra le prime due voci.”

Il SAL e i documenti contabili occorrenti

I documenti contabili che dovranno essere presi in considerazione per la corretta redazione della SAL saranno

• Il giornale dei lavori
• Il registro contabile
• Il libretto delle misure delle lavorazioni 
• Il certificato di pagamento emesso dal RUP
• Il conto finale dei lavori

Stato avanzamento lavori (SAL): com’è costituito

Per avere in ogni momento un quadro chiaro dei progressi del progetto e dei costi associati a ogni parte dei lavori. il SAL è composto da diverse sezioni, tra cui un frontespizio e un interno. 

Nel frontespizio sono riportati i dati essenziali per capire lo stato dei lavori, come 

• I tempi di esecuzione
• Il nome dell'impresa
• L' avanzamento dei lavori 
• Altre informazioni contrattuali

L'interno del SAL contiene un modello con colonne che forniscono i dettagli di ogni voce dei lavori:

• Il numero di ordine, 
• Il codice identificativo
• Una descrizione della lavorazione o corpo d'opera
• La quantità eseguita fino a quel momento
• Il prezzo unitario e l'importo complessivo raggiunto a credito dell'esecutore per ogni lavorazione

Per redigere al meglio il SAL, puoi contare sul supporto di uno strumento digitale, come Mela, che ti garantirà un controllo costante di tutte le attività e dei costi del cantiere

SAL: ecco come semplificare con il digitale nel 2023

Il digitale, con una tecnologia snella di un'app come Mela, svolge un ruolo importante nei cantieri:

• Rende più veloce e accurata la raccolta e la redazione dei documenti, come foto, video, messaggi e documenti, anche da remoto.
• Controlla e gestisce la contabilità di cantiere in tempo reale: i dati vengono trasmessi direttamente nel registro di contabilità e lo stato di avanzamento viene aggiornato costantemente in tempo reale.
• Per il direttore dei lavori, che spesso deve gestire più cantieri contemporaneamente, il digitale permette di verificare da remoto che le lavorazioni richieste siano eseguite correttamente.

Domande e risposte

1. Cos'è il SAL (Stato Avanzamento Lavori)?

Il SAL - Stato di Avanzamento Lavori - è un documento contabile che attesta tutte le lavorazioni e somministrazioni effettuate dal momento dell'inizio dell'appalto fino alla sua emissione.

2. Chi redige il SAL

Al direttore dei lavori spetta la redazione del SAL: il DL dovrà effettuare tutte le attività di accertamento dei fatti producenti spesa contemporaneamente al loro accadere, procedendo quindi di pari passo con l’esecuzione.

3.  Qual è lo scopo del SAL?

Lo scopo del SAL è facilitare il pagamento dei lavori eseguiti. Come specificato nel nuovo decreto sulla direzione dei lavori (dm 49 del 2018), viene emesso dal direttore dei lavori nei momenti stabiliti dal contratto per l'esecuzione dei lavori.